Tarifvertragsgesetz und arbeitskampfrecht

Verhandlungen auf der Ebene des Arbeitsplatzes haben Vorteile gegenüber einseitigen Managementmaßnahmen oder Schiedsverfahren bei der Unterstützung von Arbeitsplatzreformen und Produktivitätswachstum. Verhandlungen bieten einen wirksamen Mechanismus, um das Potenzial und wissen der Mitarbeiter zu erschließen, die oft wertvolle Ideen haben, wie die Leistung am Arbeitsplatz verbessert werden kann. Sie bietet ein Mittel, um sicherzustellen, dass diejenigen am Arbeitsplatz die Verantwortung für die Entwicklung ihrer eigenen Lösungen für neu auftretende Probleme und Probleme übernehmen, ohne sich auf Parteien außerhalb des Arbeitsplatzes zu verlassen. Und sie fördert damit eine stärkere Beteiligung und das Engagement für die Umsetzung des Wandels, wie eine Reihe von Kommentatoren beispielsweise festgestellt haben: In einer Vielzahl von Ländern hat die OECD immer wieder festgestellt, dass es nur einen kleinen und schwachen Zusammenhang zwischen der nationalen Wirtschaftsleistung und den Arten von Systemen der Arbeitsbeziehungen gibt. [12] 150. Was die in den einzelnen Mitgliedstaaten praktizierte Praxis betrifft, so zeigt eine Prüfung der derzeit geltenden nationalen Rechtsvorschriften, daß die Bedingungen und Einschränkungen des Streikrechts zwar sehr unterschiedlich sind, daß der Grundsatz des Streiks als Handlungsmittel der Organisationen jedoch weithin anerkannt ist. Der Ausschuß weist in diesem Zusammenhang darauf hin, daß 102 Länder das Übereinkommen zum 31. Dezember 1992 ratifiziert hatten, daß er in seinen Berichten von 1992 und 1993 zwar nur etwa 40 Länder beobachtet hat, und einige von ihnen sich lediglich auf die Bedingungen bezogen, unter denen das Streikrecht ausgeübt wird: Dies zeigt, daß die Rechtsvorschriften von mehr als 60 % der Länder im Hinblick auf das Übereinkommen Nr. 87 als zufriedenstellend angesehen wurden. Tarifverhandlungen sind eines der Mittel, mit denen Arbeitnehmer an der Entscheidungsfindung in der Unternehmensführung teilnehmen können, wodurch zumindest die Entlohnung und die Beschäftigungsbedingungen beeinflusst werden. Es ist ein kontradiktorischer Prozess, bei dem es um Verhandlungen zwischen Parteien mit gegensätzlichen Interessen geht, die versuchen, für beide Seiten akzeptable Kompromisse zu erzielen. Für die Arbeitnehmer ist sie in erster Linie ein Mittel zur Aufrechterhaltung bestimmter Standards der Arbeitsverteilung, der Lohn- und Beschäftigungsstabilität, während die Arbeitgeber sie als Mittel zur Aufrechterhaltung des Arbeitsfriedens betrachten. Die anhaltende Notwendigkeit von Tarifverhandlungen, zumindest auf der Ebene des Arbeitsplatzes und der Unternehmen, wurde nicht ernsthaft in Frage gestellt.

Sie wird von allen großen politischen Parteien, Arbeitgeberverbänden und Arbeitnehmerorganisationen unterstützt. Den notwendigen Erfordernissen stabiler Tarifverhandlungssysteme, einschließlich der Bedeutung eines Streikrechts, wurde jedoch nur begrenzte Aufmerksamkeit geschenkt. Ein schlecht verstandenes Merkmal der Tarifverhandlungen besteht darin, dass stabile Tarifverhandlungen von vernünftigerweise gleichmäßigen Machtbasen zwischen den Parteien abhängen und ein definiertes Streikrecht (und begrenzte Lockout-Rechte) in dieser Hinsicht eine wichtige Rolle spielen. Bevor arbeitnehmerische Maßnahmen ergreifen, ist dem Arbeitgeber eine schriftliche Mitteilung zu erteilen. 165. Der Ausschuss war stets der Auffassung, dass Streiks, die rein politischer Natur sind, nicht in den Anwendungsbereich der Vereinigungsfreiheit fallen. (Endnote 41) Die Schwierigkeit ergibt sich jedoch daraus, daß es in der Praxis oft unmöglich ist, zwischen den politischen und beruflichen Aspekten eines Streiks zu unterscheiden, da eine von einer Regierung verfolgte Politik häufig unmittelbare Auswirkungen auf Arbeitnehmer oder Arbeitgeber hat; dies ist z. B. bei einem allgemeinen Preis- und Lohnstopp der Fall. In den Rechtsvorschriften vieler Länder werden politische Streiks ausdrücklich oder stillschweigend als rechtswidrig angesehen.